各县、区司法局、市直公证处：

　　公证队伍教育规范树形象活动第一阶段已经结束。为确保自查自纠阶段健康、顺利进行，取得实效，市司法局根据《全市公证队伍教育规范树形象活动的实施意见》，特制定《公证队伍教育规范树形象活动自查自纠阶段工作计划》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○五年五月二十日

公证队伍教育规范树形象活动自查自纠阶段工作计划

　　为进一步贯彻落实《关于在全市公证队伍中开展教育规范树形象活动的实施意见》，确保自查自纠阶段健康、顺利进行，结合我市公证队伍教育规范树形象活动的实际，制定本计划。

　　一、任务和目标：
　　教育规范活动自查自纠阶段的具体任务和目标是：以公证管理部门、公证处和公证人员个人为自查对象，深入查找队伍建设、公证质量、服务秩序及管理工作中存在的问题，认真分析原因，进行自我剖析，积极整改，做到“纠建并举，评建结合”，以自查自纠的实际行动树立公证队伍良好的社会形象。

　　二、自查自纠的主要内容：

　　（一）在公证服务秩序方面：重点查找是否存在下列不正当竞争问题：1、公证处和公证人员办证给付或变相给付回扣；2、违规设立办证点；3、不按规定标准收费；4、私自办证，私自收费及压价争揽公证业务。

　　（二）在办证程序方面：重点查找是否存在下列问题：1、违背公证管辖和业务范围的规定受理公证申请和出证；2、公证员助理以公证员名义招揽公证业务和办证；3、办证中随意简化办证程序；4、其它严重违反公证程序的行为。

　　（三）公证处内部管理和运行机制方面：重点查找是否存在下列问题：1、内部管理制度不健全、不完善；2、分配制度上单一实行收入与创收挂钩的方法，片面追求经济利益；3、重分配轻积累，重创收轻质量；4、忽视对公证人员培训和医疗、养老等社会保障。

　　（四）在管理工作方面：重点查找主管部门对公证处的管理是否存在错位、越位和缺位，主要是否存在下列问题：1、直接行使对公证处的人、财、物和管理和审批表，公证处没有独立的法人地位；2、单纯地用经济指标考核公证处业绩；3、疏于对公证处的质量监管。

　　（五）公证人员个人自查内容：重点查找理想信念、自身素质、执业行为、办证质量方面存在的问题和不足，主要包括：1、是否存在诚信为发意识淡薄、执业思想不端正问题；2、是否存在业务素质和能力不适应工作需要的问题；3、是否存在违反职业道德和执业纪律的问题；4、是否有不良执业行为或违法违规办证行为。

　　三、主要步骤和措施：

　　（一）征求意见：采取问卷调查、走访、召开座谈会、向当事人发放意见卡等形式，广泛征求社会各界的意见和建议，并要进行梳理，逐一解答、解决。对群众反映突出的问题，要集中进行整改。充分利用投诉箱、投诉电话等渠道，征求和听取群众意见。同时，公证处还要征求本处工作人员意见，从中查找问题。

　　（二）自我剖析：以公证处为单位，组织全体人员开展自查自纠活动。公证处既是自查自纠的主体，也是自查自纠的具体组织者。因此，应制定本处自查自纠方案，对查找出的问题研究解决方案，认真进行整改、纠正，并认真做好考核验收工作。

　　（三）阶段总结：自查自纠结束后，各公证处、每名公证人员都要写出个人阶段总结或自我剖析材料，认真查找自身在执业思想、工作作风等方面的问题，然后在本处处务会议上进行评议。每个公证处都要就查找中发现的问题、整改措施及整改效果写出整改报告，报同级司法行政机关。

　　由公证处对公证人员、同级司法行政机关对公证处作出评定。县、区司法行政机关要写出书面总结报市局作出评定。

　　（四）通报情况：市局根据全市总结评定情况，在适当范围内通报情况，提出查处整改阶段的工作要求。

　　四、具体要求：

　　（一）要充分认识搞好自查自纠活动的重要意义。自查自纠阶段是公证队伍教育规范树形象活动的关键环节。搞好本阶段的工作不仅是对学习动员阶段成果的检验，而且对以后各个阶段顺利进行及整个活动的成效有着直接影响。各县、区及市直公证处务必高度重视，要在前一阶段学习动员的基础上，把广大公证人员的积极性和自觉性引导到查找问题、整改问题上来，将认识转化为实际行动。

　　（二）县、区司法局、市直公证处根据市局要求，结合自身实际    安排好本阶段工作计划，要把本单位存在的主要问题作为重点加以纠正，努力实现本阶段工作的最大成效。

　　（三）要重视对活动过程和结果的    和总结。每一个活动过程要有文字记载，汇总收集和整理活动过程中形成的各种文件和材料。

　　（四）加大宣传力度，做好宣传工作。要组织新闻媒体对自查自纠阶段情况予以采访报导，宣传活动开展成效，使社会了解公证，并接受社会舆论监督。