结合社会热点    开展法律服务

                    ━━我中心举办“短信骚扰”法律咨询活动

  近一段时间，合肥市148指挥中心不断地接到关于如何处理各种烦人的短信骚扰等问题的咨询电话，每天就此类问题咨询的上门者数量也不少，因苦于没有解决问题的办法，使得这些被短信骚扰的手机用户一直很是苦恼。为此，我中心就社会上所出现的这一人们关注的热点法律问题，与安徽商报共同举办了关于“短信骚扰”的专题法律咨询活动。活动举办之前，中心对此次咨询活动做了大量的准备工作，并进行了广泛的宣传，分别在《安徽商报》、《合肥晚报》、《安徽日报》以及合肥人民广播电台等多家媒体上发布活动消息。使此次活动受到了人们地普遍关注。
    10月15日，148指挥中心开通了12348“短信”咨询热线，同时在一楼大厅也设置了法律咨询台，中心安排六名专职律师坐阵，接听和接待群众的电话与面对面的咨询，全天共接听热线电话一百多个，接待上门咨询者的人数也比较多。在咨询中，市民主要就短信中奖陷阱、私人银行信息被盗等骚扰内容向律师进行相关的法律咨询。通过对活动的咨询内容进行系统的归纳和分析，现将咨询中较有代表性的法律问题归结如下：
   一是数量巨大的“中奖”短信。在“中奖”短信中，有的说香港、澳门某公司庆祝回归周年纪念、庆祝国庆等，对手机号码进行了随机抽签，并通知用户手机号码幸运地“中奖”了“中奖”金额数万元。或者是某著名的手机公司、家电公司、甚至电视台某栏目搞什么活动进行抽奖，并通知用户是“中奖”者，让用户按照短信中提供的联系电话等方式进行联系。一旦用户回复后，对方则要求汇所谓的公证费、手续费等各种费用到指定账户，一般几百到几千元不等。有些市民甚至一天收到几个这样的短信。
    对于这样的短信陷阱，律师意见是：这类中奖短信具有明显的诈骗特征，目的就是骗取市民汇去的各种费用。这种诈骗手段缺乏新意，但对于一些手机新用户和低收入阶层还是有欺骗性的，不了解这种诈骗手段的人和贪便宜者很可能上当受骗。目前从技术的角度很难对这种短信进行限制，手机用户可以选择不予理睬，也可选择向公安机关报案。
    二是网络活动骗钱。一些网络吸引消费者加入短信活动实际则是引诱消费者订阅信息。如网络只是告知“发送××到××”，就可以获得某短信游戏的玩法或帮助、参与某活动竞猜等信息，却不告知此种行为即是“订阅”信息，需要付费。有些网络则以“个人交友”、“结伴旅游”等名义不断发出邀请短信，消费者一旦回复，网络即视为该手机号码在其网站上注册，收取标准不明的注册费及信息费。
    这类的短信陷阱，律师意见是，此类短信以免费为外衣暗藏收费陷阱，令人不易察觉，防不胜防。当用户发现误入陷阱后，应尽快取得短信公司的资料，以便及时到电信部门办理退费或取消服务的手续。同时，通信管理部门要加强对手机运营商和网站的监管，打击此类欺骗消费者的经营行为。
    三是盗取用户的银行私人信息。经常有一些城市的手机用户收到这样的短信，有的干脆冒充银行工作人员打来电话，通知用户在合肥或外地的商场、超市用银行卡进行消费，但由于技术原因造成错误，希望用户能够和银行联系，并提供了联系电话，有固定电话号码，有的还有手机号码。如果用户回复了，对方则冒充银行信用卡部门的工作人员要求用户提供其信用卡的好多重要的技术信息。获得这些信息后，犯罪分子就可以在用户不知情的情况下盗取用户账户里面的资金。这样的短信对银行卡的用户很有效果，犯罪分子不知道通过什么渠道知道了用户在近期刷卡消费的地点、金额、甚至联系电话，再用这此信息设计短信陷阱。由于各种消费行为都是真实的，因此用户难以防备。
    类似这种情况，律师解答：这种诈骗活动建立在一定技术基础上，目前银行卡消费比较普遍。犯罪分子利用银行卡技术上的还不完善，以及对于么人消费信息秘密的管理不严谨，实施诈骗。银行卡用户遇到问题时最好直接到银行信用卡管理部门咨询，不要轻易地向陌生人透露自己银行卡技术信息。发现自己的账户资金失踪了，应该立即和银行联系，或者向公安机关报案。

148简讯：
    * 10月12日上午，合肥市市长郭万清在局长韦弋、副局长李虹等陪同下，视察了我中心。郭市长详细听取了律师、记者等情况介绍，察看了中心有关资料，对我中心开展的工作给予了肯定。
    * 本月起，我中心在省司法厅《安徽法制》月刊上正式推出“148”信箱栏目，以案说法，具有普遍性和专业性结合的特点，旨在给基层法律工作者提供案例。这也是我中心继在合肥人民广播电台、安徽农村广播电台、安徽商报开辟普法专栏后又一次开办的普法专栏。