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| 合肥拆违大战的关键在依法治权 |
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文章来源:法制网 作者:石飞 发布日期:
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据媒体10月25日报道,合肥市委书记孙金龙铁腕拆违,大战获胜。读罢后,我深为孙书记的勇气、铁腕和负责、亲民的精神所感动。认真总结合肥市拆违大战获胜,由乱而治的经验教
训,对于我们提高执政能力,构建法治社会、和谐社会颇有帮助。 首先,执政的关键在于治官。报道说,合肥市四城区,条条街道都有违法建筑。207平方公里的合肥城区,违建面积多达1700万平方米。省直机关就有违法建筑19000多平方米。1995年和2001年,合肥市曾有过两次大规模拆违行动,结果都半途而废,因为党政机关和党政官员不愿放弃既得的“非法利益”,拆掉自己的违章建筑,不甘打破已定的利益格局。这次拆违大战之所以能获胜,并非新到任的市委书记有三头六臂,有妙功奇术,而是他抓住了要害。这个要害就是依法治权,首先治官。拆违大战伊始,孙金龙就明确提出:“凡属拆除范围内,没有特权单位,也没有特权阶层。不论大小多少,不管涉及哪一部门,不管事关什么‘背景’的人,都要敢于硬碰、严格执法”,“决不允许出现‘拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗’现象”。并强令党政机关和党员干部带头拆,否则就罢官严惩。“大”的“官”的“硬”的“暗”的违章建筑皆是权势者的象征。“象征”不复存在了,拆违大战岂有不畅不赢之理。对于孙金龙的做法,有市委领导提出异议,认为“党政机关也有很多违建,拆到最后就是拆我们自己的”。说到底,执政者要想执好政,就得敢于自我开刀,切掉自身的毒瘤,敢于自我拆除,摒弃所得的非法利益。 其次,有法不依乃合肥拆违艰难之所在。我相信,在过去,合肥市城市规划、市政建设等各种相关法律法规肯定应有尽有,该传达的都传达了,该张贴的都张贴了,该吆喝的都吆喝了。结果,违章建筑仍如雨后春笋。有禁不止,有法不依,执法不严,法律法规再多、再严也是虚设。合肥各级部门如果不改掉对待法律的这个老“习惯”和“毛病”,尽管拆违大战今日取得大捷,过不了多久,违建恶风是否卷土重来仍令人担忧。为让有关执法部门学会认真对待法律,长“记性”、不“犯病”,对于造成违建现象猖獗的责任者,必须追究责任。 还有,不能放跑拆出来的腐败。报道介绍,庐阳区大杨镇被拆除的近万米违建、58栋两层别墅,每套房子的装修都在三四十万元,竟然无人认领,当地媒体登了通告,房主也不露面,结果只好作无主户拆除。愚以为这些“无主别墅”,不是蕴藏“猫腻”,就是连着腐败,其主人绝非一般人物,不能铲平就完事了。其实寻找房主很容易,那都有建设批文和房产登记,有关部门一查档案便一清二楚。对于用腐败手段树起来的违建,不仅要拆,更要刨其腐败之根,挖其腐败之主。
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